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“荊門聲音”在全國兩會上響起 多家中省媒體密集傳遞

2019-03-15 荊門新聞網

  全國兩會期間

  來自荊門的代表和委員受到中省媒體的廣泛關注,先后有多家媒體對全國人大代表孫兵、胡為義、張金華,全國政協委員楊希雄進行了采訪和報道。

  全國人大代表:孫兵

  2019年3月4日 人民日報

  抓好就業這項最大民生工程(民生圓桌)

  (全國人大代表、荊門市市長孫兵談惠企及就業方式)

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  湖北省荊門市市長孫兵代表表示,為企業減負擔,不僅要實施減稅降費政策、降低企業融資成本,還要深化“放管服”改革,讓企業輕裝上陣。

  鼓勵創業,培育新動能,壯大就業“生力軍”。培育壯大新動能、發揮創業帶動就業倍增效應尤為重要。“要激活創業創新活力,有關單位一方面可以主動為創業者定制‘財政嫁妝’,推出‘金融厚禮’給予激勵;另一方面可以提供孵化器、眾創空間等創業平臺,營造良好的創業環境,做到扶上馬、送一程。”孫兵代表建議。

 

  2019年3月6日 央視《新聞聯播》

  【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——代表委員議國是】穩中求進有底氣 攻堅克難有信心

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  在中國共產黨領導下,中國人民有戰勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量。中國的發展沒有過不去的坎。

 

  2019年3月3日 經濟日報

  增活力,深化改革強動能

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  如何提升民營企業發展的決心、轉型的信心、克難的耐心?在孫兵代表看來,就是要全力打造“說到做到”的政策環境、高效便捷的政務環境、互信合作的金融環境、公平正義的法治環境、重商親商的人文環境。

  打破橫在民營企業面前的“玻璃門”“旋轉門”,需要強化頂層設計。孫兵代表介紹說,荊門市啟動“最多跑一次”改革,公布了“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”清單。同時,全面落實國家減稅降費政策,起到了優化政務環境的作用。

  孫兵代表還介紹,為緩解民企融資難融資貴問題,荊門市開展了金融“早春行”活動,督促1066家企業、311.47億元融資協議履約兌現。同時,泰康集團合作組建百億元產業基金等,也起到了優化金融環境的作用。

 

  2019年3月11日 農民日報

  深入推進農村人居環境整治——訪全國人大代表、湖北省荊門市市長孫兵

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  “李克強總理在政府工作報告中提出,我們要共同努力,讓人民群眾享有美麗宜居環境。荊門市對此絲毫不敢松懈。”日前,全國人大代表、湖北省荊門市市長孫兵接受記者采訪時說,黨中央、國務院高度重視農村人居環境整治工作,習近平總書記對浙江“千村示范、萬村整治”工程作出重要批示,荊門市將把改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,作為實施鄉村振興戰略的一項重要任務。去年以來,荊門市按照湖北省委、省政府統一部署,實施以“垃圾全收集、污水全處理、廁所全覆蓋、荒坡全綠化”的“四個三重大生態工程”,加快補齊農村人居環境短板,在全省率先實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋。

  孫兵介紹,荊門所轄鐘祥市“大力推進生態工程建設,打造宜居鄉村”的經驗受到國務院通報表揚,去年成功承辦湖北全省“四個三重大生態工程”、城市建設綠色發展現場會,并在全國農村改廁現場推進會上作典型發言。但隨著農村人居環境整治的深入推進,也面臨農村環境治理保護手段比較單一、農村生活污水和垃圾治理工作體系不健全、農村環境污染治理投入不足等一些困難和問題。一些地方政府財政困難,無力完成環境保護和污染治理項目資金配套任務,而農村污染治理的市場化機制尚未建立,導致多數農村環保工程面臨推動難、落實難的尷尬境地。

  為進一步加快農村人居環境改善,推動廣大農村呈現“生產美、生活美、生態美”的全新面貌,孫兵建議,建立完善的城鄉統籌治理模式。支持各地統籌推進農村人居環境整治和小集鎮環境綜合整治,打破城鄉界限,發揮縣市的技術和運輸優勢,建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的運行管理體系。出臺相關政策支持城鎮基礎設施和公用服務設施資源向農村延伸,建立健全城鄉統籌治理的長效機制。啟動全國農業面源污染立法工作,加大整縣推進畜禽養殖廢棄物資源化利用項目支持力度,提高畜禽規模化養殖場設施配套化率和畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率。

  加快構建多元化的投入機制。今年中央“一號文件”提出,中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助,對農村人居環境整治先進縣給予獎勵。根據荊門農村改廁實際開支計算,今年還將完成19萬戶農村廁所改造,財政資金壓力很大。建議采取中央和省級財政支持一點、地方政府投入一點、社會資金參與一點的方式,拓寬籌資渠道。同時,鼓勵采取政府購買服務或者與社會資本合作等方式,引導社會資本參與農村環境綜合整治。

  鼓勵支持基層探索。我國各地農村情況千差萬別,各地探索了一些行之有效的農村人居環境整治辦法。比如,荊門市總結的“農村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創業”的新農村建設模式、“家家門前兩個筐,垃圾分類往里裝”的農村垃圾分類模式,取得了較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度,通過以獎代補的形式鼓勵推廣。同時從國家和省級層面總結適合不同自然稟賦、不同經濟條件、不同民風民俗農村人居環境整治案例。

 

  2019年3月9日 新華每日電訊

  如何把寶貴資金花在刀刃上花出實效來 

  代表委員審查討論計劃報告和預算報告

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  湖北省荊門市市長孫兵代表認為,政府要把更多資金用于保障和改善民生,同時要更加注重對資金使用的監管,堅持預算和績效管理的一體化,提高財政資源配置效率和使用效益。

 

  2019年3月7日 經濟日報·中國縣域經濟報

  全國人大代表、湖北省荊門市市長孫兵

   引導民營經濟發展壯大從而帶動就業

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  全國人大代表、湖北省荊門市市長孫兵在接受記者采訪時表示,民營經濟是荊門高質量發展的重要支撐,在擴大就業、推動創新、地方稅收等方面發揮著重要作用。近年來,荊門市優服務、提效率、降成本,鼓勵、支持、引導民營經濟繼續發展壯大,實現企業發展、充分就業的雙贏。

  荊門市實行重點產業、重點企業、重大項目包聯服務制度,開通“企業服務110”熱線,開展“千名干部聯千家非公企業交千名非公經濟人士朋友”行動,增強了實體經濟帶動就業的動能。目前,全市1113家規模以上工業企業吸納就業30萬人。

  不僅如此,荊門市還啟動“最多跑一次”改革,公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”清單,在全省率先實施公共服務“兩集中”改革、實現全省“一張網”五級通辦。孫兵說:“今年,我們將全面推進‘一網’‘一門’‘一次’改革,力爭市、縣兩級政務服務事項網上可辦率、一窗受理率和‘四辦’政務服務事項覆蓋率達到80%以上。”

  為了全面落實國家減稅降費政策,荊門市修訂《涉企行政事業性收費目錄清單》,清單之外一律不收費,清單收費一律按下限執行。設立惠企政策辦理綠色通道,2018年,共兌現惠企政策資金50億元,降低企業綜合成本60億元;為不裁員和少裁員的327家企業發放穩崗補貼1590萬元,階段性降低企業社保繳費3.07億元。

 

  2019年3月4日 中國經濟時報

  全國人大代表,湖北省荊門市委副書記、市長孫兵

      加速新舊動能轉換 引領江漢平原振興

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  近年來,湖北省荊門市深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神,堅持以供給側結構性改革為主線,始終把加快新舊動能轉換作為推動高質量發展的根本路徑。全國人大代表,湖北省荊門市委副書記、市長孫兵表示,荊門正著力提升經濟增長的“含金量”“含綠量”“含新量”,加快建設湖北區域性增長極,爭當江漢平原振興發展示范區排頭兵。

  孫兵介紹,荊門市將高新技術產業發展、科技成果轉化、創新能力建設、知識產權強市建設“四大工程”作為新舊動能轉換的引領。目前,荊門建成院士專家工作站40個、海智基地2個,成立生物醫藥、循環經濟、新能源汽車、通用航空等重點產業技術研究院。轉化重大科技成果59項,在湖北省排名第3。荊門高新區獲批國家創新型特色園區,在國家級高新區中排名第63位,兩年內躍升20位。

  “目前,我市通用航空、新能源與新材料產業被納入湖北省十大重點產業,在去年,玲瓏輪胎、東方雨虹等一批重大產業項目落戶建設。‘荊門產’獵豹CS9汽車正式下線、泊鷺海王飛機批量生產銷售、晨龍天使飛機完成低速滑行試驗,鯤龍AG600在漳河機場水上首飛。目前,荊門正高質量建設國家通用航空產業綜合示范區,打造國家新能源汽車動力電池制造基地,著力建設一批省級乃至國家級先進制造業集群。”孫兵說。

  在加快縣域經濟發展上,荊門持續“多點發力”。堅持全要素、全產業鏈與全供應鏈,全地域謀劃、布局和發展縣域經濟,全市統籌建設20個工業特色產業集聚區。鐘祥市躋身全國縣域經濟百強,東寶區在全省縣域經濟考核中位居一類縣(市、區)第7位,京山市位居二類第3位,沙洋縣連續三年進位。

  孫兵認為,荊門的高質量發展離不開龍頭企業的帶動力,應該堅持“百花齊放”,充分發揮龍頭企業帶動作用。如今,荊門正大力實施龍頭企業培育工程,重點支持80家細分領域隱形冠軍企業,每個主導產業重點培育3家龍頭企業、5家細分領域隱形冠軍示范企業、5家科技小巨人企業。

  2018年,荊門市新增規模以上工業企業80家,達到1113家,格林美成為全球技術領先的新能源動力電池材料生產企業,金泉新材料躋身全國新能源動力電池行業龍頭,京山輕機進入全國智能制造尤其是機器人、康復機器人細分領域領軍企業行列。

 

  2019年3月11日 湖北日報

  湖北團代表第一時間學習習近平總書記在福建團重要講話精神

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  荊門市市長孫兵代表——落地落實打造一流營商環境

  3月10日晚9點,孫兵在駐地又回看了一遍新聞聯播,把習近平總書記參加福建團審議時的講話精神抄在筆記本上。

  “時隔4個月,習總書記再次強調實體經濟和營商環境,讓我們倍感振奮,也覺得肩上的擔子更重了。”孫兵告訴湖北日報全媒記者,民營經濟占荊門經濟的比重接近90%,去年上半年,因為融資難等問題,一些企業家出現畏難情緒,總書記提出“兩個毫不動搖”之后,民營企業家重拾信心。

  如何為民營企業提供更好的服務?孫兵舉了一個例子。去年7月,投資57億元的“玲瓏輪胎”落戶荊門,從征地、環評到協調用地、用電,包聯干部、項目秘書隨時提供服務、解決問題,目前項目進展順利,預計4月建成投產。

  開春以來,荊門市開展“春風行動”為民營企業招聘1萬多名員工,組織“早春金融行”為1056家企業授信311億元,民營經濟開局良好。“2019年是市政府環境建設年、落地落實年。”孫兵說,荊門將落實習近平總書記重要講話精神,打造“說到做到的政策環境、高效便捷的政務環境、公平正義的法治環境、互信合作的金融環境”。

 

  2019年3月4日 湖北衛視

  湖北答卷 做好“改革”‘開放’兩道必答題

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  《湖北新聞》采訪孫市長

  充分證明了在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,中國人民有戰勝各種艱難險阻的智慧、勇氣和力量。

 

  2019年3月11日 楚天都市報

  全國人大代表孫兵建議

  把村道列入公路序列來建設管理

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  每逢年節,農村的道路尤其是進村進塆的村道總是“喊擠”。全國人大代表、荊門市市長孫兵提出建議,在《公路法》中明確村道為公路組成部分,細化基層人民政府在村道建設和養護中的責任,讓農村公路更好地服務人民生活。

  孫兵說,目前農村公路建設補助標準不高,建設規模和標準受地方財力影響較大。除此之外,《土地法》《公路法》明確縣道、鄉道建設使用土地屬于“建設用地”,對于村道建設使用土地目前各地按照“農用地”政策執行,但沒有相關法律和政策性文件支撐,這也一定程度地制約了農村公路發展進度。

  為此,他提出建議,在《公路法》中明確村道為公路組成部分,將縣道、鄉道和村道統稱為農村公路,確定農村公路的法律地位,并明確規定縣級人民政府作為農村公路建設養護管理的責任主體。同時,針對農村公路土地征用難、建設程序復雜等問題,明確村道建設使用土地由縣級、鄉級人民政府依據職責在未利用地和農用地范圍內調劑解決;授權地方簡化農村公路建設程序和制定地方技術標準,加快農村公路前期工作。

 

  2019年3月5日 農村新報

  扎實推進鄉村建設 補齊人居環境短板——訪全國人大代表、荊門市市長孫兵

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  “改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。”3月4日,全國人大代表、荊門市市長孫兵在接受農村新報全媒記者專訪時說,去年以來,荊門按照全省統一部署,實施以“垃圾全收集、污水全處理、廁所全覆蓋、荒坡全綠化”的“四個三重大生態工程”,加快補齊農村人居環境短板。截至2018年底,全市建改農村戶廁17.5萬戶,配套建設農村生活污水無動力或微動力處理設施;精準滅荒4.12萬畝;在全省率先實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋;新建鄉鎮垃圾轉運站49座。鐘祥市“大力推進生態工程建設,打造宜居鄉村”經驗受到國務院通報表揚,去年成功承辦全省“四個三重大生態工程”、城市建設綠色發展現場會,并在全國農村改廁現場推進會上作典型發言。

  孫兵表示,農村人居環境整治正深入推進,也面臨一些問題:農村環境治理保護手段比較單一,農村大氣、水、土壤污染問題不同程度存在,尤其是部分生活垃圾、生活污水、畜禽養殖糞污等污染源,未經有效處理就直接排放或丟棄,對農村生態環境造成嚴重影響;農村生活污水和垃圾治理工作體系不健全。部分建好的農村生活污水處理設施運行不正常,少數甚至處于閑置“曬太陽”狀態,未能發揮應有的治污效應。生活垃圾處理在線監測和動態管理機制未有效建立,“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的運行管理體系未全面覆蓋;農村環境污染治理投入不足。目前,農村環境污染治理工作經費來源主要依靠縣級財政撥款,存在著財政資金壓力大、審批流程復雜等問題。一些地方政府財政困難,無力完成環境保護和污染治理項目資金配套任務,而農村污染治理的市場化機制尚未建立,導致多數農村環保工程面臨推動難、落實難的尷尬境地。

  為進一步加快農村人居環境改善,推動廣大農村呈現“生產美、生活美、生態美”的全新面貌,孫兵建議建立完善城鄉統籌治理模式。支持各地統籌推進農村人居環境整治和小集鎮環境綜合整治,打破城、鄉界限,發揮縣市的技術和運輸優勢,建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的運行管理體系。出臺相關政策支持城鎮基礎設施和公用服務設施資源向農村延伸,建立健全城鄉統籌治理的長效機制。啟動全國農業面源污染立法工作,加大整縣推進畜禽養殖廢棄物資源化利用項目支持力度,提高畜禽規模化養殖場設施配套化率和畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率。

  加快構建多元化的投入機制。今年中央“一號文件”提出,中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助,對農村人居環境整治先進縣給予獎勵。根據荊門市農村改廁實際開支計算,購置安裝1.5立方米玻璃鋼三格化糞池,成本不少于1100元/個;建設1.5立方米磚砌三格化糞池,成本不少于1260元/個,全市去年共投入3.02億元用于“廁所革命”、投入1.3億元用于城鄉垃圾處理,今年還將完成19萬戶農村廁所改造,財政資金壓力很大。建議采取中央和省級財政支持一點、地方政府投入一點、社會資金參與一點的方式,拓寬籌資渠道。同時,鼓勵采取政府購買服務或者與社會資本合作等方式,引導社會資本參與農村環境綜合整治。

  鼓勵支持基層探索。我國各地農村情況千差萬別,各地探索了一些行之有效的農村人居環境整治辦法。比如,荊門市總結的“農村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創業”的新農村建設模式、“家家門前兩個筐,垃圾分類往里裝”的農村垃圾分類模式,取得較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度,通過以獎代補的形式鼓勵推廣。同時,從國家和省級層面總結適合不同自然稟賦、不同經濟條件、不同民風民俗農村人居環境整治案例。

 

  2019年3月6日 央廣網

  全國人大代表、湖北省荊門市市長孫兵:村醫隊伍急需量的提升與質的突破

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  鄉村醫生是我國醫療衛生服務隊伍的重要組成部分,是貼近億萬農村群眾的健康“守門人”。湖北省荊門市全市1361個村衛生室全部達到“五化”標準,實施了“一村一名大學生村醫”培養計劃,在全省率先落實村醫養老保障政策。但在基層調研過程中,全國人大代表、湖北省荊門市市長孫兵發現,鄉村醫生隊伍建設也還面臨一些困難與問題:

  一是鄉村醫生后備力量不足。主要表現為年齡老化、后繼乏人。以荊門市為例,目前全市共有53個鄉鎮、1361個村衛生室,按照“一個行政村要有一個村衛生室服務,村醫按服務人口1—1.2‰的比例進行配備”的原則,共需配備鄉村醫生2160人,現有2057名,另有723名在崗村醫即將退休,共需補充村醫826人。

  二是鄉村醫生學歷層次較低。比如,荊門市村醫中,大專及以上學歷的僅126人、占比5.56%。雖然從2013年起,荊門市連續4年累計選送425名村醫參加農村醫學中專學歷教育,但層次較低,數量不足。從2018年開始,依托荊楚理工學院實施“一村一名大學生村醫”免費培養項目,并將此納入政府民生實事,該項目培養經費由市、縣(市、區)財政按5:5比例予以保障,5年內市、縣(市、區)兩級財政將支出2800多萬元。

  三是現行政策仍缺乏吸引力。國家、省級層面雖然出臺了一些政策,部分地方政府也在鄉村衛生室一體化管理等方面進行了積極探索,但是目前村醫沒有正式編制,基礎性工資無保障,仍缺乏職業吸引力,特別是年輕村醫難以留住。

  為進一步推動農村醫療健康事業發展,孫兵代表建議:

  一、建立專項資金予以扶持。對各地大學生村醫培養項目、鄉村醫生政策待遇、鄉村醫生業務培訓按一定的標準給予經費補助,所需培養經費納入各級財政預算予以保障。比如在大學生村醫培養方面,明確國家和省級財政撥款(補助)分擔標準(比例),加大中央轉移支付力度,減輕地方財政負擔。

  二、加大鄉村醫生培養力度。一是啟動面向農村、專科學歷層次村醫培養計劃,加快符合條件的普通高校招收專科學歷村醫專業資質認證、招生計劃審批工作,統一建立專科學歷村醫教學質量保障標準。二是對大學生村醫逐步實現“公職化”,實行以省為單位統一考錄,納入事業編制管理,明確在村衛生室服務年限。三是對統招統錄的大學生村醫給予“公益二類”事業編制各項待遇,免除試用期,由財政優先保障其基礎工資,績效工資經考核補助,實行“鎮管村用”。在同等條件下,鄉鎮衛生院優先聘用獲得執業醫師資格、醫德醫風良好、綜合考核優秀的大學生村醫。

  三、健全完善相關配套政策。孫兵代表建議,按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,在落實大學生村醫各項待遇的同時,兼顧目前在崗執業村醫、老年退崗村醫的切身利益,逐步統一全國鄉村醫生養老保險機制,將鄉村醫生納入社會保險體系,所需經費由中央財政、地方財政和鄉村醫生按一定比例共同分擔。同時,制定鄉村醫生衛生專業技術職稱評審辦法,讓在崗執業鄉村醫生真正擁有醫生的“身份”,讓農村居民獲得更多便捷、優質、安全的基本醫療衛生服務。

  四、加快推進全科醫生特崗計劃。今年中央“一號文件”明確提出,“實施全科醫生特崗計劃”,可見國家對于全科醫生特崗計劃的重視。建議國家層面加快推進全科醫生特崗計劃試點工作,并擴大覆蓋面,從崗位設置、人員招聘、編制管理、能力提升等方面出臺具體實施意見,從源頭上緩解基層看病難問題。

 

  2019年3月6日 中國經濟新聞網

  時報兩會報道丨加速新舊動能轉換 引領江漢平原振興

  全國人大代表、湖北省荊門市委副書記、市長孫兵

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  近年來,湖北省荊門市深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神,堅持以供給側結構性改革為主線,始終把加快新舊動能轉換作為推動高質量發展的根本路徑。全國人大代表,湖北省荊門市委副書記、市長孫兵表示,荊門正著力提升經濟增長的“含金量”“含綠量”“含新量”,加快建設湖北區域性增長極,爭當江漢平原振興發展示范區排頭兵。

  孫兵介紹,荊門市將高新技術產業發展、科技成果轉化、創新能力建設、知識產權強市建設“四大工程”作為新舊動能轉換的引領。目前,荊門建成院士專家工作站40個、海智基地2個,成立生物醫藥、循環經濟、新能源汽車、通用航空等重點產業技術研究院。轉化重大科技成果59項,在湖北省排名第3。荊門高新區獲批國家創新型特色園區,在國家級高新區中排名第63位,兩年內躍升20位。

  “目前,我市通用航空、新能源與新材料產業被納入湖北省十大重點產業,在去年,玲瓏輪胎、東方雨虹等一批重大產業項目落戶建設。‘荊門產’獵豹CS9汽車正式下線、泊鷺海王飛機批量生產銷售、晨龍天使飛機完成低速滑行試驗,鯤龍AG600在漳河機場水上首飛。目前,荊門正高質量建設國家通用航空產業綜合示范區,打造國家新能源汽車動力電池制造基地,著力建設一批省級乃至國家級先進制造業集群。”孫兵說。

  在加快縣域經濟發展上,荊門持續“多點發力”。堅持全要素、全產業鏈與全供應鏈,全地域謀劃、布局和發展縣域經濟,全市統籌建設20個工業特色產業集聚區。鐘祥市躋身全國縣域經濟百強,東寶區在全省縣域經濟考核中位居一類縣(市、區)第7位,京山市位居二類第3位,沙洋縣連續三年進位。

  孫兵認為,荊門的高質量發展離不開龍頭企業的帶動力,應該堅持“百花齊放”,充分發揮龍頭企業帶動作用。如今,荊門正大力實施龍頭企業培育工程,重點支持80家細分領域隱形冠軍企業,每個主導產業重點培育3家龍頭企業、5家細分領域隱形冠軍示范企業、5家科技小巨人企業。

  2018年,荊門市新增規模以上工業企業80家,達到1113家,格林美成為全球技術領先的新能源動力電池材料生產企業,金泉新材料躋身全國新能源動力電池行業龍頭,京山輕機進入全國智能制造尤其是機器人、康復機器人細分領域領軍企業行列。

 

  2019年3月4日 中國經濟網

  全國人大代表孫兵:為企業打造“說到做到”的政策環境

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  如何提升民營企業發展的決心、轉型的信心、克難的耐心?全國人大代表、湖北荊門市市長孫兵看來,就是要全力打造“說到做到”的政策環境、高效便捷的政務環境、互信合作的金融環境、公平正義的法治環境、重商親商的人文環境。

  一是著力完善政策體系。荊門強化頂層設計和制度安排,修訂完善招商引資政策,出臺加強現有企業培育支持企業加快發展的意見,分項制定企業技改、人才引進、上市掛牌等實施方案,形成“1+3”政策體系。今年春節長假后,荊門迅速召開全市招商引資和項目建設動員會、優化營商環境動員會,出臺《關于進一步優化營商環境的若干意見》,重點在抓落實上下功夫,打通政策落地“最后一米”。

  二是著力開展“兩整”活動。在全市開展“整頓干部作風、整治發展環境”活動,查找并整改問題691個。在“兩評議”(項目業主評部門、服務對象評科室)活動中,市場主體對發展環境的滿意率達到90%以上。2018年,全市新引進潤都制藥、申通快遞、嘉士利等12家上市公司落戶,新簽約東方雨虹、海格力斯、新宙邦等項目626個,總投資2378.7億元。荊門將2019年確定為“落實攻堅年”“環境建設年”,持續深化和拓展“兩整”活動,全力打造“說到做到”的政策環境、高效便捷的政務環境、互信合作的金融環境、公平正義的法治環境、重商親商的人文環境。

  三是著力深化“放管服”改革。啟動“最多跑一次”改革,公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”清單,在全省率先實施公共服務“兩集中”改革、實現全省“一張網”五級通辦。全面落實國家減稅降費政策,修訂《涉企行政事業性收費目錄清單》,清單之外一律不收費,清單收費一律按下限執行。設立惠企政策辦理“綠色通道”,2018年共兌現惠企政策資金50億元,降低企業綜合成本60億元。下一步,將全面推進“一網”“一門”“一次”改革,力爭市、縣兩級政務服務事項網上可辦率、一窗受理率和“四辦”政務服務事項覆蓋率達到80%以上;推動聯合審批平臺提擋升級,推廣一般工業項目“先建后驗”改革經驗,進一步壓縮企業開辦和建設工程項目審批時限;加強中介組織清理整頓和市場培育,建好用好“中介超市”;推行“雙隨機一公開”模式,積極構建以信用監管為核心的市場監管機制。

  四是著力加強企業要素保障。實行重點產業、重點企業、重大項目包聯服務制度,開通“企業服務110”熱線,開展“千名干部聯千家非公企業交千名非公經濟人士朋友”行動,幫助企業解決難點痛點問題4600個。常態化開展“銀企手拉手”活動,設立政銀合作基金6.57億元,與泰康集團合作組建百億產業基金;建立荊門人力資源產業園,開展“一企一策用工護航行動”,常態化組織“春風行動”,2018年,全市新增規模以上工業企業80家,達到1113家,規模以上工業主營業務收入、利潤總額分別增長14%、25.9%。

  五是著力推動大通道、大通關、大平臺建設。主動融入國家“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略,加快對外開放大通道、大通關、大平臺建設,漳河機場獲頒A1級通用機場使用許可證,開通“荊門——武漢”通勤航線;漢江荊門組合港開通漢江首條集裝箱定班航線;荊門國際內陸港基本具備開港運營條件,保稅物流中心(B型)即將驗收,荊門海關獲批成立。今年,荊門將配合推動蒙華鐵路荊門段、棗潛高速通車運營和沿江高鐵武荊宜段實質性開工建設,積極對接湖北自貿區,加快構建外向型經濟體系,全力打造內陸開放新高地。

  孫兵代表表示,今年,該市將進一步加大要素保障力度,著力破解制約發展的關鍵瓶頸。在融資上,切實抓好該市金融“早春行”活動1066家企業、311.47億元融資協議的履約兌現,同時,構建政銀企深度對接機制,擴大政銀合作、銀擔合作融資增信規模,著力緩解企業融資難融資貴問題;在用地上,清理低效閑置土地,實行“以畝產論英雄”,充分保障重點企業、重點項目用地需求;在用工上,開展政校企對接,共建實訓基地,定向培訓人才;在用能上,支持企業參與電力直接交易,清理規范供氣服務收費。

 

  2019年3月6日 香港商報

  荊門加快新舊動能轉換

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  2019年3月4日  經濟日報客戶端

  全國人大代表孫兵:為企業打造“說到做到”的政策環境

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  2019年3月6日 湖北日報

  【代表委員訪談】扎實推進鄉村建設補齊人居環境短板——訪全國人大代表、荊門市市長孫兵

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  2019年3月4日 今日頭條

  加速新舊動能轉換 引領江漢平原振興

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  2019年3月13日 湖北日報客戶端

  孫兵代表:加強立法,建好“四好農村路”

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  談到脫貧攻堅時,習近平總書記強調,各級黨委和政府要把責任扛在肩上,著力抓重點、補短板、強弱項。

  建好農村公路就是補短板。這是實施鄉村振興戰略、打好精準脫貧攻堅戰、建設美麗鄉村的重要支撐。

  2014年3月,習近平總書記明確提出“要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”。但是,“四好農村路”建設也面臨一些矛盾問題。

  農村公路建設補助標準不高,建設規模和標準受地方財力影響較大,特別是貧困地區農村公路建設滯后。各地縣道、鄉道、村道管理責任機制不明晰,管理機構、方式和資金來源不統一,不利于農村公路統一規劃、建設、養護和管理。

  全國人大代表孫兵建議,加強農村公路立法,完善農村公路責任體系。2018年12月,交通運輸部面向社會征求《公路法修正案(草案)》意見。建議在《公路法》中明確村道為公路組成部分,將縣道、鄉道和村道統稱為農村公路,確定農村公路的法律地位,并明確規定縣級人民政府作為農村公路建設養護管理的責任主體。

 

  2019年3月7日 今日頭條

  全國人大代表,湖北省荊門市委副書記、市長孫兵:大刀闊斧優化營商環境 打通政策實施“最后一米”

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  今年政府工作報告頻頻提及關于優化營商環境的相關問題,引發參加十三屆全國人大二次會議的代表們廣泛熱議。為此,《中國企業報》記者專訪了全國人大代表,湖北荊門市委副書記、市長孫兵。

  孫兵表示,近年來,荊門市高度重視優化營商環境,目前已將2019年確定為“落實攻堅年”、“環境建設年”,將通過持續深化和拓展“兩整”活動,全力打造“說到做到”的政策環境、高效便捷的政務環境、互信合作的金融環境、公平正義的法治環境、重商親商的人文環境。

  “不但招來商,還要安好商。”孫兵向記者表示,此番來京之前,荊門已經召開了全市招商引資和項目建設動員會、優化營商環境動員會,并出臺了《關于進一步優化營商環境的若干意見》,重點在抓落實上下功夫,打通政策實施的“最后一米”。

  “僅2017年一年,在政策支持層面,我們為企業減稅降費等各類支持的總數就達到102億元。2018年我們給企業政策優惠近50億元,為企業降成本近 60億元,加起來總數達到110億。”孫兵透露,截至目前,荊門市已實施了包括發展壯大現有企業、大力招商引資、支持服務業發展、支持企業技術改革、支持 外向型企業發展等一系列政策。

  首先,著力完善政策體系。通過修訂完善招商引資政策,分項制定企業技改、人才引進、上市掛牌等各項支持措施,形成了政策體系。

  其次,著力開展“兩整”活動。在全市開展“整頓干部作風、整治發展環境”活動,查找并整改問題691個。在“兩評議”(項目業主評部門、服務對象評科室)活動中,市場主體對發展環境的滿意率達到90%以上。

  第三,著力深化“放管服”改革。啟動“最多跑一次”改革,公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”清單,在全省率先實施公共服務“兩集中”改革、實現全省“一張網”五級通辦。

  第四,著力加強企業要素保障。實行重點產業、重點企業、重大項目包聯服務制度,開通“企業服務110”熱線,開展“千名干部聯千家非公企業、交千名非公經濟人士朋友”行動,幫助企業解決難點痛點問題4600個。

  最后,著力推動大通道、大通關、大平臺建設。主動融入國家“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略,加快對外開放大通道、大通關、大平臺建設,漳河機場獲頒A1級通用機場使用許可證,開通“荊門-武漢”通勤航線等。

  “下一步還將全面推進‘一網’‘一門’‘一次’改革,力爭市、縣兩級政務服務事項網上可辦率、一窗受理率和‘四辦’政務服務事項覆蓋率達到80%以上。”孫兵告訴記者,近年來,荊門始終把發展作為第一要務,把招商引資作為一號工程,把項目建設作為第一位的任務來抓。

  大刀闊斧,只為安商、興商。孫兵表示,今年荊門的招商引資工作已鎖定了20個重點產業,諸如高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等,接下來將重點引進這些產業的龍頭企業,以帶動全產業鏈發展。

  “2019年,我們將繼續創新招商工作的方式方法,圍繞全產業鏈、重點緊跟各個產業內的龍頭企業開展招商工作。”孫兵告訴記者。

 

  2019年3月8日 人民論壇網

  牢抓鄉村振興戰略核心 推動荊門高質量發展

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  黨的十九大以來,湖北省荊門市認真貫徹落實黨中央、國務院“三農”工作決策部署,大力實施鄉村振興戰略,牢牢把握穩中求進工作總基調,落實高質量發展要求,堅持農業農村優先發展總方針,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以深化農業供給側結構性改革為主線,深入推進農業供給側結構性改革,農業農村發展取得了顯著成效。

  進一步改善農村人居環境

  改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。去年以來,我市按照全省統一部署,實施以“垃圾全收集、污水全處理、廁所全覆蓋、荒坡全綠化”的“四個三重大生態工程”,加快補齊農村人居環境短板。截止2018年底,全市建改農村戶廁17.5萬戶,配套建設農村生活污水無動力或微動力處理設施;精準滅荒4.12萬畝;在全省率先實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋;新建鄉鎮垃圾轉運站49座。我市所轄鐘祥市“大力推進生態工程建設,打造宜居鄉村”的經驗受到國務院通報表揚,去年成功承辦全省“四個三重大生態工程”、城市建設綠色發展現場會,并在全國農村改廁現場推進會上作典型發言。但隨著農村人居環境整治的深入推進,我們也面臨一些困難和問題:

  一是農村生態環境形勢依然嚴峻。農村環境治理保護手段比較單一,農村大氣、水、土壤污染問題不同程度存在,尤其是部分生活垃圾、生活污水、畜禽養殖糞污等污染源,未經有效處理就直接排放或丟棄,對農村生態環境造成嚴重影響。二是農村生活污水和垃圾治理工作體系不健全。部分建好的農村生活污水處理設施運行不正常,少數甚至處于閑置狀態,未能發揮應有的治污效應。生活垃圾處理在線監測和動態管理機制未有效建立,“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的運行管理體系未全面覆蓋。三是農村環境污染治理投入不足。目前,農村環境污染治理工作經費來源主要依靠縣級財政撥款,存在著財政資金壓力大、審批流程復雜等問題。一些地方政府財政困難,無力完成環境保護和污染治理項目資金配套任務,而農村污染治理的市場化機制尚未建立,導致多數農村環保工程面臨推動難、落實難的尷尬境地。

  為進一步加快農村人居環境改善,推動廣大農村呈現“生產美、生活美、生態美”的全新面貌,應該在以下方面進行研究探索:

  建立完善城鄉統籌治理模式。支持各地統籌推進農村人居環境整治和小集鎮環境綜合整治,打破城、鄉界限,發揮縣市的技術和運輸優勢,建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的運行管理體系。出臺相關政策支持城鎮基礎設施和公用服務設施資源向農村延伸,建立健全城鄉統籌治理的長效機制。啟動全國農業面源污染立法工作,加大整縣推進畜禽養殖廢棄物資源化利用項目支持力度,提高畜禽規模化養殖場設施配套化率和畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率。

  加快構建多元化的投入機制。今年中央“一號文件”提出,中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助,對農村人居環境整治先進縣給予獎勵。根據我市農村改廁實際開支計算,購置安裝1.5立方玻璃鋼三格化糞池,成本不少于1100元/個;建設1.5立方磚砌三格化糞池,成本不少于1260元/個,全市去年共投入3.02億用于“廁所革命”、投入1.3億元用于城鄉垃圾處理,今年還將完成19萬戶農村廁所改造,財政資金壓力很大。建議采取中央和省級財政支持一點、地方政府投入一點、社會資金參與一點的方式,拓寬籌資渠道。同時,鼓勵采取政府購買服務或者與社會資本合作等方式,引導社會資本參與農村環境綜合整治。

  鼓勵支持基層探索。我國各地農村情況千差萬別,各地探索了一些行之有效的農村人居環境整治辦法。比如,我市總結的“農村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創業”的新農村建設模式、“家家門前兩個筐,垃圾分類往里裝的”農村垃圾分類模式,取得較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度,通過以獎代補的形式鼓勵推廣。同時,從國家和省級層面總結適合不同自然稟賦、不同經濟條件、不同民風民俗農村人居環境整治案例。

  加強“四好農村路”建設

  建好農村公路是農村群眾最基本、最迫切的需要,是實施鄉村振興戰略、打好精準脫貧攻堅戰、建設美麗鄉村的重要支撐。黨的十八大以來,習近平總書記多次就農村公路發展作出重要指示。2014年3月,習近平總書記明確提出“要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”。此后,全國范圍內“四好農村路”建設全面啟動。

  荊門市認真貫徹落實中央、湖北省關于“四好農村路”建設的決策部署,自2018年起在全市開展“四好農村路”三年攻堅戰,以縣(市、區)為主體,按照“一條美麗農村示范路、一片聯網成片農村路網、一套科學管養機制、一個文旅或農旅綜合體”的“四個一”要求,整體推進農村公路聯網成片建設,并以推廣農村公路管養“路長制”為抓手,推行“管養分離”和“以錢養事”養護體制改革。全市現有農村公路里程13278公里,占公路通車總里程的89%;基本實現所有鄉鎮通油路、村通水泥路;行政村通暢率、通客運班車率、通郵率均達100%,為鄉村振興提供了堅強支撐。但在“四好農村路”建設上也面臨不可忽視的問題和挑戰:

  農村公路建設補助標準不高,建設規模和標準受地方財力影響較大。目前,我市農村公路建設部、省級補助只占總投資的45%左右,缺口部分都需要地方自籌。特別是貧困地區農村公路建設更是滯后,且存在增加農村基層債務的風險。

  農村公路管理體制不統一。《公路法》對政府職責的規定較為籠統,而交通運輸部行業部令及規范性文件的適用范圍有限,各地縣道、鄉道、村道管理責任機制不明晰,管理機構、管理方式和資金來源不統一,不利于農村公路的統一規劃、建設、養護和管理,需要在法制建設上進行完善。

  促進農村公路發展的掣肘因素較多。除建設養護資金不足外,村道土地政策不明(《土地法》《公路法》明確縣道、鄉道建設使用土地屬于“建設用地”,對于村道建設使用土地目前各地按照“農用地”政策執行,但沒有相關法律和政策性文件支撐)、農村公路建設程序復雜等因素也一定程度地制約了農村公路發展進度。

  今年中央“一號文件”明確提出,“全面推進‘四好農村路’建設,加大‘路長制’和示范縣實施力度,實現具備條件的建制村全部通硬化路,有條件的地區向自然村延伸,加強村內道路建設。”為進一步推動“四好農村路”健康有序發展,服務鄉村振興,應該主抓以下問題關鍵:

  一、加強農村公路立法,完善農村公路責任體系。2018年12月,交通運輸部面向社會征求《公路法修正案(草案)》意見。一是建議在《公路法》中明確村道為公路組成部分,將縣道、鄉道和村道統稱為農村公路,確定農村公路的法律地位,并明確規定縣級人民政府作為農村公路建設養護管理的責任主體,細化鄉、民族鄉、鎮人民政府在鄉道和村道建設養護中的責任。二是建議出臺《農村公路管理條例》,系統性解決農村公路資金嚴重不足、地方政府主體責任落實難等問題。三是強化農村公路規劃統領作用,明確村道規劃的編制主體和責任主體,促進村道與國家公路網的有效銜接,促進農村公路規劃與鄉鎮、土地、生態等規劃相協調。

  二、加大農村公路發展支持力度。一是建議國家提高農村公路建設補助標準,改變現行的低標準大水漫灌補助模式,對統籌規劃建設的達標農村公路按建安費標準進行補助。二是省級層面針對縣級政府財力不足、農村公路養護履職難問題,建立省級農村公路養護資金補助機制,縣級人民政府將農村公路建設、養護、運營中政府所承擔的資金以及管理機構和人員經費納入財政預算。三是針對農村公路土地征用難、建設程序復雜等問題,明確村道建設使用土地由縣級、鄉級人民政府依據職責在未利用地和農用地范圍內調劑解決;授權地方簡化農村公路建設程序和制定地方技術標準,加快農村公路前期工作。

  進一步加強鄉村醫生隊伍建設

  鄉村醫生是我國醫療衛生服務隊伍的重要組成部分,是貼近億萬農村群眾的健康“守門人”。荊門市認真貫徹中央、湖北省醫改部署,以強基層為重點,不斷提高基層醫療衛生服務能力,加強村衛生室和鄉村醫生隊伍建設,通過連續5年持續推進,全市1361個村衛生室全部達到“五化”標準,實施了“一村一名大學生村醫培養計劃(從2018年開始,計劃培養800名左右);認真落實鄉村醫生一般診療費、基本藥物補助、公共衛生補助、村衛生室運行補助等補助政策,在全省率先落實村醫養老保障政策,為穩步實施“健康荊門”戰略夯實了網底。但在鄉村醫生隊伍建設的工作中,也出現以下短板:

  首先,鄉村醫生后備力量不足。主要表現為年齡老化、后繼乏人。以荊門市為例,目前全市共有53個鄉鎮、1361個村衛生室,按照“一個行政村要有一個村衛生室服務,村醫按服務人口1—1.2‰的比例進行配備”的原則,共需配備鄉村醫生2160人,現有2057名,另有723名在崗村醫即將退休,共需補充村醫826人。其次,鄉村醫生學歷層次較低。雖然從2013年起,我市連續4年累計選送425名村醫參加農村醫學中專學歷教育,但層次較低,數量不足。從2018年開始,依托荊楚理工學院實施“一村一名大學生村醫”免費培養項目,并將此納入政府民生實事,該項目培養經費由市、縣(市、區)財政按5:5比例予以保障,5年內市、縣(市、區)兩級財政將支出2800多萬元。另外,現行政策仍缺乏吸引力。國家、省級層面雖然出臺了一些政策,部分地方政府也在鄉村衛生室一體化管理等方面進行了積極探索,但是目前村醫沒有正式編制,基礎性工資無保障,仍缺乏職業吸引力,特別是年輕村醫難以留住。

  針對目標定位、問題定位,為了進一步推動農村醫療健康事業發展需要在以下方面下大功夫:

  建立專項資金予以扶持。對各地大學生村醫培養項目、鄉村醫生政策待遇、鄉村醫生業務培訓按一定的標準給予經費補助,所需培養經費納入各級財政預算予以保障。比如在大學生村醫培養方面,明確國家和省級財政撥款(補助)分擔標準(比例),加大中央轉移支付力度,減輕地方財政負擔。

  加大鄉村醫生培養力度。一是啟動面向農村、專科學歷層次村醫培養計劃,加快符合條件的普通高校招收專科學歷村醫專業資質認證、招生計劃審批工作,統一建立專科學歷村醫教學質量保障標準。二是對大學生村醫逐步實現“公職化”,實行以省為單位統一考錄,納入事業編制管理,明確在村衛生室服務年限。三是對統招統錄的大學生村醫給予“公益二類”事業編制各項待遇,免除試用期,由財政優先保障其基礎工資,績效工資經考核補助,實行“鎮管村用”。在同等條件下,鄉鎮衛生院優先聘用獲得執業(助理)醫師資格、醫德醫風良好、綜合考核優秀的大學生村醫。

  健全完善相關配套政策。建議按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,在落實大學生村醫各項待遇的同時,兼顧目前在崗執業村醫、老年退崗村醫的切身利益,逐步統一全國鄉村醫生養老保險機制,將鄉村醫生納入社會保險體系,所需經費由中央財政、地方財政和鄉村醫生按一定比例共同分擔。同時,制定鄉村醫生衛生專業技術職稱評審辦法,讓在崗執業鄉村醫生真正擁有醫生的“身份”,讓農村居民獲得更多便捷、優質、安全的基本醫療衛生服務。

  加快推進全科醫生特崗計劃。今年中央“一號文件”明確提出,“實施全科醫生特崗計劃”,可見國家對于全科醫生特崗計劃的重視。建議國家層面加快推進全科醫生特崗計劃試點工作,并擴大覆蓋面,從崗位設置、人員招聘、編制管理、能力提升等方面出臺具體實施意見,從源頭上緩解基層看病難問題。

  黨的十九大明確將鄉村振興戰略確定為國家的基本戰略,為傳統村落經濟和社會的全面振興帶來了歷史性機遇,為傳統村落廣大農民群眾的民生就業增加了磅礴動力,我國廣大地區的傳統村落要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,根據當地歷史文化特色和產業資源稟賦夯實農民群眾的民生就業基礎,深入推進增強自我發展動能,有效促進我國城鄉建設的創新、協調、綠色、開放、共享發展。

 

  全國人大代表:胡為義

  2019年3月3日 經濟日報

  這一年,我們過得很充實——代表委員談2018年經濟社會發展成就

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  胡為義代表告訴記者,現在的農村不僅生活環境好了,村民收入也增加了。例如,來龍村過去以傳統蔬菜種植為主,但都是“小打小鬧”收入并不高。近年來,來龍村根據自身實際情況,探索出了“村集體統一流轉、企業一體化打造、農戶參與經營”的新模式。現在,村集體和農民每年有3份收益:農民土地流轉費每畝700元、村集體固定收益每畝300元、根據企業經營效益確定的入股分紅。同時,企業還優先聘用來龍村村民到園區務工,進一步增加了農民的收入。

 

  2019年3月5日 法制日報

  代表委員熱議堅決打贏脫貧攻堅戰

      法治助力精準扶貧精準脫貧

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  十三屆全國人大二次會議湖北代表團駐地在國誼賓館。3月3日上午,國誼賓館北樓18樓的一間客房內,傳出討論鄉村振興、產業扶貧等話題的聲音。

  聞聲敲門進入這間客房,《法制日報》記者注意到,參與討論的是湖北代表團5名村支書:荊門市東寶區牌樓鎮來龍村黨支部書記、村委會主任胡為義,武漢市新洲區潘塘街陳玉村黨支部書記、村委會主任張文喜,黃石大冶市保安鎮農科村黨總支書記、村委會主任王能干,黃岡市黃梅縣柳林鄉老鋪村黨支部書記陳燎原,孝感市孝昌縣王店鎮高崗村黨支部書記、村委會主任胡五清。“我們村在冊貧困戶36戶80人,目前已脫貧30戶70人,剩下6戶10人,如期全部脫貧沒問題。”胡為義認為,打贏脫貧攻堅戰,離不開產業發展和法治保障。

  而在全國政協委員、湖北首義律師事務所主任謝文敏看來,深入推進公共法律服務體系建設,特別是將公共法律服務的觸角延伸至集中連片貧困地區,是鞏固脫貧攻堅成果、實現決勝全面建成小康社會目標必不可少的要件。

  受訪代表委員認為,打贏脫貧攻堅戰,必須充分發揮法治引領、促進和保障作用,找準精準扶貧與立法、執法、司法、守法的結合點,確保脫貧攻堅始終在法治軌道上推進。

  聚力

  作為全國人大代表,胡為義是荊門市東寶區牌樓鎮“聚力脫貧攻堅、五級代表在行動”活動第二代表小組組長。這個小組由來自全國、省、市、區、鎮的16名人大代表構成。

  一年來,按照東寶區人大常委會人大代表積分制管理辦法,胡為義所在的第二代表小組進行了脫貧攻堅政策學習、走訪牌樓鎮多個村的貧困戶等活動,并就脫貧攻堅中的實際問題向有關方面提出建議、批評和意見。

  胡為義等人在走訪中發現,在農村,糖尿病、高血壓等慢性病發生比率較高,患者特別是貧困戶面臨“買藥難”。

  調研結束后,胡為義等人提出代表建議:增加鄉鎮衛生院慢性病藥品報銷比例。

  荊門有關方面回復,提高鄉鎮慢性病藥品報銷比例,是深入推進健康扶貧工作的重要內容,基層無權作出決定,需要建議國家層面出臺相應政策。

  “我準備就健康扶貧工作,向大會提出建議。”胡為義告訴《法制日報》記者。

 

  2019年3月4日 湖北日報

  會議間隙,湖北這5位村支書代表碰了個頭

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  我準備了一份美麗鄉村建設的建議,請你們來幫我提提修改意見!”3月3日下午,湖北團全國人大代表駐地,黨員代表會議后,荊門市東寶區來龍村黨支部書記胡為義邀請幾位村支書代表一起討論建議。

  武漢市新洲區陳玉村黨支部書記張文喜、鄂州市華容區桐嶺村黨支部書記趙錫偉、孝昌縣高崗村黨支部書記胡五清、黃梅縣老鋪村黨支部書記陳燎原帶著自己的建議文稿,來到胡為義房間。“建設美麗鄉村,生態振興是前提,要加大科技投入,科學配置和使用農藥化肥,有效治理農村面源污染。”“空心化、老齡化現象不容忽視,要采取更加有效的措施,加強職業農民培訓,讓人才回流農村。”“說一千道一萬,沒有產業留不住人才,要一村一策找準發展路子,這都需要有個強有力的村級班子。”“去年換屆,村‘兩委’班子增加了很多年輕人,他們有闖勁、有新想法,要鼓勵他們大膽去干。”

  ……

  不知不覺已經過了1個小時,5位代表商定,認真修改建議,把廣大農民的呼聲反映好,讓鄉村振興戰略落地落實。

 

  2019年3月7日 湖北日報

  全國人大代表胡為義——加大農業面源污染治理力度

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  全國人大代表、荊門市東寶區牌樓鎮來龍村黨支部書記胡為義,在接受湖北日報全媒記者采訪時表示,農業面源污染阻礙影響了美麗鄉村建設,要加大治理力度。

  胡為義說,他在會前調研中發現,農業面源污染以農村生活污水、固體廢棄物、農田農藥化肥、水土流失和暴雨徑流為主。農村范圍廣,可監控范圍小,盲區多,易成為周邊企業特別是在建企業偷倒垃圾、偷排污水的目標。居民生態保護的意識不強,居住區外隨意堆積垃圾、農藥外包裝隨意丟棄,造成二次污染。

  他建議,通過環保、農業、水利部門來加大綜合治理,細化監管目錄及監管范圍,嚴格控制畜禽養殖污染、科學施用農藥和化肥,加強無害化處理污染物力度,高度重視農村飲用水源保護,優化農村生產生活環境。加大科技投入,科學配制和使用農藥化肥,利用生態技術研制生態可降解農業外包裝,提升耕地質量。研制水體簡易檢測物,提升污水檢測能力。還要加強宣傳力度,提高企業、居民生態環保意識。

 

  2019年3月10日 湖北日報

  部分全國人大代表共話描繪現代版“富春山居圖”

      算好經濟賬 不欠生態賬 心有民生賬

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  荊門市東寶區牌樓鎮來龍村黨支部書記胡為義代表——讓家園更加生態宜居

  【經濟賬】★★★★

  胡為義:產業興旺是鄉村振興的基礎。2017年以來,村里引進了18個新型農業經營主體,發展蔬菜、水果、花卉苗木、民宿旅游等產業,占集體收入的2/3。我們將立足現有的特色農業優勢,加快推進農業農村現代化。

  村民趙大安:我打四顆星。特別是蔬菜合作社,菜農通過電商銷售,每戶月收入3000元以上。

  【生態賬】★★★

  胡為義:我們是城郊村,為服務城市發展,在生態保護、生態修復方面還做得不夠。按照習近平總書記在河南代表團講話時提出的“樹牢綠色發展理念”要求,回去后,我們將加大農業面源污染治理力度,開展農業節肥節藥行動,加強原生態自然資源保護,推動生產、生活、生態協調發展。

  村民熊和平:經濟發展了,但不能犧牲生態環境。這方面,我打三星。希望加大投入,把農村環境整治好。

  【民生賬】★★★★

  胡為義:我們投入七八千萬元,用于村莊基礎設施和村民生活環境改善。推進村莊建設規劃,進行綠化、污水集中治理,配備社區保潔,進行農村環境治理。加大對溝渠、水利、堰塘等基礎設施改善。村民養老保險實現村民全覆蓋。70歲以上的老人,每月發放300元基本生活保障。

  村民吳太武:現在吃穿不愁,還有養老保險,天天都是好日子,我打四顆星。

 

  2019年3月7日 荊楚網

  全國人大代表胡為義——加大農業面源污染治理力度

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  2019年3月4日  湖北日報客戶端

  胡為義代表:加大農業面源污染治理力度

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  2019年3月4日  湖北日報客戶端

  鄉村振興怎么干?5位村支書代表碰了個頭

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  全國人大代表:張金華

  2019年3月9日 中新社社電通稿并中新網

  全國人大代表張金華:“冷門”領域的選擇與三十載堅守

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  “系留氣球?不就是一個氣球嗎,有什么好研究的?”面對這樣的疑問,在“冷門”領域深耕了30年的張金華總是坦然笑對。

  全國人大代表、航空工業特飛所高級主任設計師張金華,30年來專注于浮空器研究,曾主導研制了中國第一個系留氣球,是中國浮空器發展的參與者與見證者。

  1989年大學一畢業,張金華便進入中國特種飛行器研究所(以下簡稱“特飛所”),從事火力控制科研工作。

  工作的頭10年,張金華經歷了特飛所最低谷的發展時期。那時許多人忍受不了清貧和寂寞,選擇了跳槽,而他選擇了堅守。

  上世紀九十年代末期,特飛所開始開展浮空飛行器的研究,張金華被委以重任,負責系留氣球項目。

  系留氣球利用靜浮力升空,不具備動力,配備系纜由地面固定。因此,常規飛機穩定性分析方法對系留氣球已不能完全適用。

  “那么大一個球,風一來兩邊擺,繩子斷了,氣球跑了,都是大事故,真是太難了。”張金華一邊比劃一邊說,浮空飛行器屬于航空領域的“冷門”,沒有現成的模式照搬,沒有成熟的經驗借鑒,一切都得“摸著石頭過河”從頭開始。

  方案推翻了再重來,試驗失敗了再重做,在很多人都想要放棄的時候,張金華選擇了堅守。

  在他的帶領下,項目研制團隊終于利用關鍵位置優化和計算模型完善,解決了浮空器空中穩定性問題,尤其是系留纜繩與大功率天線一體化設計達到了國際領先水平。

  在張金華看來,科學本身并沒有所謂的“冷”“熱”之分,不能用功利的標準去衡量。

  “我想通過我們這一代人的努力,為浮空器積累數據和經驗,為以后的通用航空器適航審定提供參考和依據。”張金華希望現在的努力能夠為后來者研究創新提供一個可站立眺望的“肩膀”。

  今年政府工作報告提出,加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度。浮空器的應用和通用航空的發展也正是張金華目前最為關注的。

  “單一依靠合作引進,我們難以提升我們的核心競爭力,發展始終處于受制于人的被動中,實現高質量發展無從談起。”張金華說,通用航空是中國航空工業的一個重要專業領域,要抓住國家加快通用航空發展的機遇,堅持原始創新和自主創新,著力打造通用航空品牌,打造有國際競爭力的通用航空制造業。

 

  2019年3月6日 中國經濟新聞網

  時報兩會報道丨精耕通航“試驗田”建設航空強國

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  航空強國是現代化強國的戰略支撐和重要標志,建設航空強國是貫徹落實十九大精神、建設現代化國家的客觀要求。全國人大代表、中國航空工業特飛所第九研究室高級主任設計師張金華表示,“航空工業是大國博弈的核心,也是落實供給側結構性改革、高質量發展、建設現代產業體系的頂端。”

  張金華介紹,通用航空是航空工業的重要專業領域,經過多年的發展,我國通用航空產業發展進步明顯。湖北省荊門市搶占通用航空產業風口,推進通航產業促進產業轉型升級,已建成國內首個愛飛客通航小鎮、圣境山國家航空飛行營地等一批通航基地,被確定為全國首批通用航空產業綜合示范區。通過舉辦兩屆愛飛客飛行大會、全國跳傘錦標賽等大型賽事活動,引進重載飛艇、超輕型運動飛機等一批通航產業項目,荊門正精心耕耘湖北省乃至全國通航產業創新的“試驗田”。

  2018年10月20日,我國首款大型水陸兩棲飛機鯤龍AG600在荊門漳河機場成功實現水上首飛,這是繼2017年12月24日AG600成功實現陸上首飛后又一歷史性時刻。

  張金華介紹說,“作為我國大飛機‘三兄弟’之一的大型水陸兩棲飛機AG600,承載著國家使命相繼實現陸上、水上成功首飛,是繼我國自主研制的大型運輸機運20實現交付列裝、C919大型客機實現首飛之后,在大飛機領域取得的又一重大突破,填補了我國在大型水陸兩棲飛機的研制空白。”

  張金華認為,航空工業的戰略定位必須與國家戰略利益相適應,定位為國家軍民空中力量的主要構建者和國民經濟發展的重要貢獻者。他建議進一步加強航空強國建設,在國家層面將航空制造業作為國家實體經濟的支柱產業培育和發展,并由國務院發布國家級航空工業中長期發展規劃。

  “航空工業研制周期長、投入大、風險高,必須要有長期穩定的規劃才能保證其發展。”張金華說,按照十九大提出的軍隊建設“三步走”的戰略目標,可以結合民用航空、通用航空發展的國家戰略,加強航空工業頂層規劃,推動航空工業的體系化發展。制定《航空工業中長期規劃》,確定航空工業的中期和遠期發展目標,發揮政府的宏觀調控功能,明確航空工業的產業結構、布局、產能、基礎設施和能力建設,以及針對瓶頸短板的解決措施。協調供需關系,合理布局、遠近結合、突出重點、分步實施,兼顧平時和戰時科研生產能力,避免分散、重復建設,確保國家投資效率和效益的最大化,確保軍用航空領域的裝備供給保障能力和民用航空領域的國際競爭能力。

 

  2019年3月6日 澎湃網

  代表張金華:建區域航空應急救援中心,實現大災救援高效聯動

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  2018年10月20日,我國自主研制的大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機AG600在湖北荊門漳河機場成功實施首次水上試飛任務。

  AG600飛機是我國首次按照中國民航適航規章要求自主研制的大型特種用途飛機,也是目前世界上在研的最大水陸兩棲飛機。AG600飛機具有執行森林滅火、水上救援、海洋環境監測與保護等多項特種任務的能力,是國家應急救援重大航空裝備,對填補我國應急救援航空器空白、滿足國家應急救援和自然災害防治體系能力建設需要具有里程碑意義。

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  新形勢下,面對多種急難險重的救援任務,如何補齊現有短板,進一步發揮航空救援優勢,構建航空應急救援體系?針對這些問題,中國應急管理報記者采訪了全國人大代表、AG600總設計師單位——航空工業特種飛行器研究所高級主任設計師張金華。

  航空救援需求大

  “目前,國內航空應急救援力量參與災害現場偵察、人員物資運送等環節的比重仍較低。”張金華告訴記者,森林火災、海上事故、地震、洪澇、地質災害、生產安全事故和社會安全事件等發生后,利用地面、水面、軌道交通等傳統應急救援方式難以及時到達災害現場。

  此時,航空應急救援力量在航空醫療救護、航空消防救援、自然災害救援和其他非常規突發事件中的作用就凸顯出來了。

  張金華以航空消防救援為例作了說明。航空消防救援涉及城市高層建筑滅火救援和野外火災救援兩方面。

  在城市高層建筑滅火方面,張金華指出,人口集中、建筑物稠密的現代大城市是火災多發區。“在城市高層建筑火災救援中,54米高的登高車可以伸到16層,噴水射程在80米,可以解決部分高層建筑火災問題,但16層以上的區域,登高車難以到達。這時候,直升機獨具的低空救援優勢就得到了充分體現。”他分析道。

  森林、草原等野外火災往往具有著火點多、火勢猛、波及范圍廣等特點,火場情況瞬息萬變,且著火地點較為偏僻、地形復雜、交通不便,采用直升機救援是比較好的方法。“但是目前,我國直升機數量遠遠滿足不了森林防火的需要。國外用飛機灑水,而我們主要用于運送人員,飛機數量少,運力不足,限制了滅火工作的順利進行。”

  “當然,我國可用于應急救援的航空器不只是直升機,還包括運輸飛機、通航飛機和特種航空器等,各有各的特點。”張金華說,“AG600在降落和滑行的過程中,不需要停頓就能夠把12噸水裝滿,裝水時間不超過20秒。而且在進行水上救援時,它一次可以裝載50人,彌補了直升機荷載小的缺點。”

  能力建設存不足

  “雖然重大急需裝備的研發已經初顯成效,但航空救援能力、體系建設還存在不足。”張金華表示,航空工業特種飛行器研究所專門針對我國航空應急救援體系發展進行了一系列研究,剖析出一些問題。

  缺乏頂層規劃,救援力量分散。張金華解釋,航空應急救援是一項復雜的系統工程,不僅涉及航空領域本身,還涉及預測監控、調度指揮、醫療、氣象等諸多領域,牽扯部門眾多,需要通過頂層設計使有限的資源得到充分利用。

  裝備數量少,質量低。“長期以來,我國航空應急救援產業發展緩慢,救援飛機力量捉襟見肘。”張金華表示,以直升機為例,全球現有民用直升機約2.4萬架,平均每百萬人口約4架直升機。

  其中,每百萬人口中,美國40多架、加拿大50多架。而我國目前的水平為約1200萬人口1架,和世界平均水平相差甚遠。救援直升機數量不足、單機有效載荷力低等是制約我國直升機應急救援的突出因素。張金華說:“根據研究分析,要達到世界平均水平,我國直升機的保有量需達到6000架以上。”

  基礎設施薄弱,資源分布不均

  在張金華看來,航空應急救援產業包括地面服務保障設施、飛機和各類專業人員隊伍的協同發展,其中地面保障能力極為重要。“我國在地面保障方面做得不到位。除了機場數量較少以外,通用機場建設總體布局也呈現出不均衡的特點,現有通用機場主要分布在東部地區。”

  大部分通用航空機場設備簡陋,綜合功能不健全,與航空應急救援保障能力存在較大差距。張金華回憶,汶川地震救援時,盡管有大量直升機集結在災區機場,但由于諸多因素限制,導致飛行架次不高,遠遠不能滿足救援需求。

  此外,提高應急救援隊伍專業化水平和通航發展水平,合理改善低空空域管制情況,健全國家征用通用飛機補償機制也是需要解決的問題。

  為推動國家航空應急救援體系建設,去年全國兩會期間,張金華向民航局提了一個建議:在荊門建立國家航空應急救援中心。這項建議在2018年6月得到了答復,民航局表示將在職責范圍內積極支持建立該中心。而今年,張金華在原有建議的基礎上提出,應當在全國范圍內,選擇幾個區域重點,建立多個航空應急救援中心,實現大災救援的高效聯動。不過,他表示:“航空應急救援中心建設在具體方案設計、資金籌備、政策支持等都需要進一步明確。”

 

  2019年3月7日 香港商報網

  張金華:綠色航空助飛航空產業實現高質量發展

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  2019年3月5日 長江云

  全國人大代表張金華:建議國家成立專門機構,解決通用航空產業發展難題

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  按國際慣例,通用航空產業的投資拉動效應是1∶10。中國通航經過這么多年的發展,還處于初級發展階段,相對于歐美等發達國家非常落后。究其原因:通航產業鏈的相關部門各自為政,缺少統一規劃;政策法規體系不完善;通航運營的服務體系不配套,專業人員隊伍存在缺口、民用航空制造業發展滯后、融資服務渠道不暢等。建議在國家層面成立專門機構(地方各級政府成立相應的部門)牽頭,聯合中國民用航空局、航空制造業(航空工業通飛公司及相關的制造業部門)、研究機構(大學)統籌中國通用航空的發展。同時賦予該部門相應的行政職權,通過地方各級政府相關部門來行使相應的權利。其主要職能是:

  1、加強頂層設計;

  2、健全法律法規:促進通航產業發展的政策體系,提高通航服務能力的政策體系及建立有針對性的通航法規體系建設;

  3、發展模式和運行模式研究:避免發展模式不明確,盲目跟風,運行模式不清晰,亦步亦趨;

  4、空域管理:中國周邊形勢復雜,必須考慮空域全面開放帶來的安全隱患;

  5、中方收購海外通航企業以及中外合作項目管理。

 

  全國政協委員:楊希雄

  2019年3月6日 農民日報

  引進院士專家助力地方創新發展——訪全國政協委員、湖北省荊門市政協副主席楊希雄

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  “近年來,湖北省荊門市積極組織引進院士專家,建立了43個院士專家工作站,以提供高端智力和科技人才支撐為抓手,助力地方創新驅動發展,現已初獲成效。”日前,全國政協委員、湖北省荊門市政協副主席楊希雄接受記者采訪時說,荊門市委、市政府高度重視院士專家工作站建設工作,圍繞“引進一名院士專家、培養一個創新團隊、聚集一批社會資源、推出一批重大專項、產出一批重要成果、支撐一個富民產業”六個一思路,筑巢引鳳,匯聚高端智力資源。

  荊門是農業大市,建站領域覆蓋全市一大批傳統產業和戰略性新興產業。楊希雄介紹,荊門市農業技術推廣中心院士專家工作站建立后,中國工程院院士、華中農業大學教授傅廷棟陸續在荊門市沙洋縣等地建立了油菜新品種、輕簡化精深加工試驗示范基地以及雙低油菜“一菜兩用”、飼料油菜示范基地,每年培訓人員近千人次。其中,建站第一年時,僅推廣新品種就帶動近10萬畝油菜增收2000萬元,訂單企業增收2800萬元。

  楊希雄說,借助院士專家工作站,建站單位增強了科技創新動力,引進了新產品、新技術、新項目,改造嫁接傳統產業,拓展催生新興產業。目前,荊門市院士專家工作站共參與重大項目186個,引進、開發高校院所產學研合作項目94個,帶來經濟效益過26.8億元。

  楊希雄建議,在院士專家工作站助力地方創新驅動發展過程中,一是要把握建站方向,注重在工業領域建站、加強在縣市區建站。圍繞主導產業建站,實現主導產業院士專家工作站全覆蓋,同時抓好工作站的日常管理和考核評價,突出科技創新和成果轉化;二是落實相關政策,加大院士專家工作站專項工作經費的落實力度。通過政策的落實促進院士專家和建站單位長期合作,深度挖掘院士專家資源,推動技術創新和成果轉化;三是健全管理機制,強化特色服務,定期研究和解決院士專家工作站運行中存在的問題,完善“院士專家工作站信息庫”“院士專家人才庫”等,全方位助力地方創新驅動發展。

 

  2019年3月5日 湖北日報

  常學常新強修養 知行合一勇擔當

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  打開“學習強國”APP,我特別關注“新思想”欄目。從使用情況來看,“學習強國”對緊密結合新時代新實踐,緊密結合思想和工作實際,學深學透習近平新時代中國特色社會主義思想,幫助極大。可以幫助我們常學常新,往深里走、往實里走、往心里走,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到學思用貫通,知信行統一。

  在“學習強國”的每一個頻道學習,會有各種不同的收獲。

  在實踐頻道,我對湖北省在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上著力用功,有了新的了解。

  這兩天,我又重溫了2018年4月習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話,了解了湖北從“全面推進長江經濟帶突出環境問題治理”“推動長江經濟帶綠色發展”“建立健全長效機制”等方面作出的安排部署,以及對沿江化工企業實施的“關改搬轉”方案。

  按照方案,全省計劃到2020年(部分到2025年)實施“關改搬轉”化工企業達497家。這種堅持知行合一、真抓實干、敢于亮劍的工作作風,充分體現了湖北面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出的擔當精神。

  作為一名民主黨派干部,一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在常學常新中加強理論修養,主動作為,以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的擔當,真抓實干、埋頭苦干、少說多干,爭做起而行之的行動者,爭當攻堅克難的奮斗者,全力推動各項事業發展。

 

  2019年3月6日 中國經濟新聞網

  全國政協委員楊希雄建議:大力建設應用型大學

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  “今年財力雖然很緊張,但國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上,中央財政教育支出安排超過1萬億元。我們要切實把寶貴的資金用好,努力辦好人民滿意的教育,托起明天的希望。”在今年的政府工作報告中,李克強總理指出,加快發展社會事業,要發展更加公平、更有質量的教育。

  全國政協委員、荊門市政協副主席、荊楚理工學院副院長楊希雄在接受記者采訪時表示:“進入20世紀80年代以后,國際高教界普遍重視實踐教學、強化應用型人才培養,應用型大學是指以應用型為辦學定位的本科高等院校,此類大學建設的關鍵在特色,要形成特色則需要歷史的積淀、行業背景和國家層面的政策支持,以及相應的標準和評價體系。”

  目前,國家高度重視應用型大學的建設發展,2016年國家發改委、教育部、人力資源和社會保障部聯合發布《關于編制“十三五”產教融合發展工程規劃項目建設方案的通知》,深化產教融合、校企合作,提高應用型人才培養和服務區域、產業能力水平,國家發改委、教育部共同組織實施教育現代化推進工程應用型高校建設項目。

  楊希雄介紹說,近年來荊楚理工學院積極主動適應地方經濟社會發展需要,堅持立足荊門,面向湖北,服務地方經濟社會及相關行業產業的服務定位,努力成為荊門地方競爭力的助推器、區域技術研發的策源地、企業創新的人才庫和技術革新的思想庫,打造高水平有特色應用型大學。

  堅持“需求導向、錯位發展、協同育人”的理念,荊楚理工學院設置的各專業緊密結合荊門地方特色,注重學生實踐能力,培養應用型人才,形成了“1234”的應用型人才培養模式,即圍繞高素質應用型人才培養“1”個目標,構筑學校教育、社會教育“2”個協同育人體系,搭建通識教育課程+專業主干課程+個性發展課程“3”大課程平臺,促進通識教育與專業教育、全面發展與個性發展、應用性與學術性、信息技術與教育教學“4”個融合。

  “一所高校到底是學術型大學還是應用型大學,主要看學術性和應用性哪個起決定性作用。從學術性和應用性的關系看,學術水平越高,其應用能力也越強,應用型大學要提升應用水平,也要從提高學術水平開始。相對于學術型大學,應用型大學建設難度很大、投入高、周期長,并且需要建設實踐的平臺。”楊希雄說。

 

  2019年3月10日 湖北日報客戶端

  全國政協委員、荊楚理工學院副院長楊希雄——建立土壤健康檔案

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  “化工企業搬遷后,原址土壤污染問題不容忽視。”全國政協委員、荊楚理工學院副院長楊希雄建議,建立土壤健康檔案,設立專項污染防治資金給予修復。

  近年來,各地化工及煉化企業陸續從城市中心遷往郊區,留下潛在污染場地,環境風險日益凸顯。

  楊希雄建議,排查工業企業污染地塊,根據污染源類型,為土壤建立健康檔案;嚴格評估土壤修復效果,對未按照規定進行評估或者經評估認定可能損害人體健康的地塊,禁止作為居住、公共管理與服務、商業用地使用;建設土壤污染修復新技術推廣平臺,形成一批成本低、效果好、易推廣的實用技術,發揮企業優勢,推廣國家鼓勵發展的土壤污染治理重大技術裝備。

  “土壤污染治理和修復難度大,資金缺口較大。”他表示,以湖北為例,湖北省在排查摸底基礎上,初步編制完成全省化工企業搬遷關閉遺留地塊土壤污染防控項目清單(共涉及208家企業),初步測算土壤污染治理資金近百億元。建議國家在土壤污染防治項目資金上予以大力支持,推動經濟社會實現高質量發展、綠色發展。

 

  2019年3月7日 長江云

  全國政協委員楊希雄: 建設漢江生態經濟帶,交通要跟上!

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  全國政協委員,農工黨湖北省副主委,荊門市政協副主席、荊楚理工學院副院長 楊希雄:

  “建設漢江生態經濟帶,交通要跟上!”建議加快棗潛、武天宜高速,襄宜高鐵、蒙華鐵路建設,盡快啟動建設沿江高速鐵路。

  全國政協委員,農工黨湖北省副主委,荊門市政協副主席、荊楚理工學院副院長 楊希雄:

  《國務院關于漢江生態經濟帶發展規劃的批復》公布以來,漢江流域各地牢固樹立“綠水青山也是金山銀山”理念,堅持發展與保護并重,著力推動綠色、循環、低碳發展,努力促進生產、生態、生活相協調,為漢江生態經濟帶建設打下了良好的基礎。但總體來看,漢江生態經濟帶發展格局中,仍然存在產業發展與生態環保矛盾突出、產業結構層次偏低、漢江紐帶聯結作用發揮不夠等問題。

  建議以生態第一的目標,加大污染防治投入力度,建立生態補償增長機制,實行整體聯動,著力構建綠色發展基礎。建議交通先行,著力推進城市互聯互通。加快棗潛高速、武天宜高速的建設,使之成為貫穿江漢平原的新通道。加快襄宜高鐵、蒙華鐵路建設步伐,盡快啟動沿江高速鐵路建設。建議以產業為重,著力打造產業一體化格局。深度挖掘和開發利用屈家嶺文化、三國文化、道教文化、神農炎帝文化、秦巴山區生態文化等構筑漢丹江流域文化特色旅游網絡和體系,建成一批在國際國內具有較大影響力的旅游項目。重點培育發展電子信息,建設航空產業集群、汽車產業集群、能源化工產業集群、智能制造產業集群。建設一批專業化程度較高的大中型物流基地、特色物流園區和專業配送中心,形成一批集物資流通、中轉、貿易和運輸為一體的綜合性物流基地。

  漢江生態經濟帶建設中,生態建設擺在最重要的位置。第一就是交通優先,打通漢江相關城市互聯互通。然后是產業為重,搞區域一體化發展。




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